México: Se crea el Grupo Parlamento del Agua

Agosto, 2009

El agua es noticia todos los días: escasez,
contaminación, inequidad en la distribución,
hundimientos e inundaciones, cambio climático,
insuficiente precipitación, controversia por la
construcción de infraestructura, privatización,
conflictos sociales. Desde hace algunos años
estos son los temas que ocupan cada vez más
espacio en los diarios nacionales y locales. La
problemática se extrema aún más por el histórico
descenso de los niveles en las presas del país
-posiblemente asociado con el cambio climático-,
lo cual ha disminuido el abastecimiento de agua
de la zona metropolitana más grande de México.

Sin embargo, la discusión sólo se aborda de
manera coyuntural y generalmente en un tono
estridente. La voz está concentrada en unos
cuantos actores, señaladamente en los
funcionarios gubernamentales (que en ocasiones se
contradicen entre sí) y con frecuencia el tema se
partidiza dejando de lado el análisis de los
problemas de fondo y peor aún de las soluciones.
La convocatoria a la ciudadanía se reduce a unos
cuantos consejos para ahorrar el agua, sin ubicar
los problemas en un contexto más amplio,
identificar las causas que nos han conducido a la
situación actual e incluir a la ciudadanía en la
búsqueda de opciones y en la toma de decisiones.

Por otra parte, los conflictos y movimientos en
torno al agua han proliferado buscando colocar
sus problemas en la opinión pública, incidir en
las políticas de gobierno y acrecentar su
participación en la gestión del agua, pero -salvo
algunas excepciones- su capacidad ha sido
limitada porque prevalece el aislamiento, la
falta de coordinación y sus voces son poco escuchadas.

La situación del agua en México amerita una
discusión con una visión amplia en el tiempo y en
el espacio y orientada a la construcción de
soluciones integrales y sostenibles. Es preciso
trascender el inmediatismo y avanzar en el diseño
de estrategias que vayan a la causa de los
problemas y que coloquen a las personas y al
ambiente (urbano y agrícola) en el centro de las
preocupaciones. Un hilo conductor ineludible en
el análisis y la búsqueda de soluciones es el de
las desigualdades sociales que marcan muchas de
las actuales situaciones de injusticia e
inequidad en el acceso y distribución del líquido.

Con el fin de promover un debate en el que
confluyan de manera plural, abierta y democrática
de distintos sectores de la sociedad interesados
en el agua, un conjunto de personas nos hemos
constituido el Grupo Parlamento del Agua. Esta
iniciativa busca integrar las visiones más
generales, analíticas y documentadas de la
investigación con las necesidades de los actores
sociales que padecen directamente los problemas y
protagonizan estrategias de resistencia y acción.

La propuesta es abrir un diálogo público que
convoque a los distintos sectores de la sociedad
a debatir una Agenda del Agua que señale
prioridades; intercambie análisis, información y
puntos de vista; proponga estrategias y
soluciones; y que se comprometa a generar nuevos
esquemas de gestión del agua incluyendo una nueva
relación entre el gobierno y la sociedad.

El Grupo Parlamento del Agua se orienta hacia
tres grandes lineamientos: a) enriquecer el
debate en torno al agua con el fin de colocarlo
en un lugar preponderante de la agenda pública y
gubernamental; b) incidir en las políticas
públicas mediante la formulación de propuestas
que den lugar a nuevas leyes, programas y
estrategias y, c) conocer y difundir las
experiencias y necesidades de los movimientos y
organizaciones sociales y civiles para propiciar
el fortalecimiento y acrecentar el peso de la
participación ciudadana en la gestión del agua.

El grupo que hoy se presenta, propone una primera
agenda de discusión con temas torales para la
Cuenca del Valle de México y, en general para el país:

" Desarrollo urbano y su impacto en la
disposición del agua. Los actuales problemas de
desabasto, contaminación y desalojo de agua en el
Distrito Federal, el Estado de México y otras
ciudades del país, se relacionan estrechamente
con los proceso de urbanización de ayer y de hoy.
Proponemos analizar los problemas actuales y las
propuestas de solución sobre estos temas, a
partir de una visión de largo alcance que incluya
una revisión histórica de los esquemas de
abastecimiento y desagüe en el Valle de México y
de su sistema contra inundaciones. En este
apartado pueden analizarse los siguientes aspectos:

" La pertinencia de proseguir con la importación
de agua desde otras cuencas, el alcance de las
obras para evitar inundaciones, el desalojo y
el tratamiento de las aguas servidas.
" La redistribución del agua en la relación campo-ciudad
" La disponibilidad de agua a nivel regional y la
sobreexplotación de los acuíferos
" Los recortes al suministro como vía para
enfrentar la baja captación y los problemas de
mantenimiento en el Sistema Cuztamala.
" La adecuada caracterización y cuantificación de
las fugas, su peso y las posibles vías de solución.
" El tratamiento y reuso del agua
" La estructura financiera y el aumento de
tarifas como forma de evitar las desigualdades
del abasto, el desperdicio, la responsabilidad
ciudadana y el concepto de "cultura del agua" en
el marco del actual modelo de gestión.
" Las obras públicas, inmobiliarias y de
servicios (públicas y privadas) y su impacto en
la recarga de acuíferos y el crecimiento de
demanda de agua en el Valle de México.

" Aguas subterráneas, hundimientos y grietas. La
extracción de agua del subsuelo, las propiedades
físicas del mismo, la insuficiente recarga de los
acuíferos y sus niveles de contaminación, se
discuten y se ven menos, pero sus secuelas en el
desequilibrio geohidrológico, en el patrimonio
urbano y en el doméstico, así como en los
procesos de potabilización, son cada vez de mayor
riesgo y muy costosas. Discutir y conocer la
magnitud de esta problemática en la vida de los
habitantes de toda la planicie lacustre de la
cuenca, de sus zonas oriente y norte, en
particular Chalco, Iztpalapa y Xochimilco y ahora
también Benito Juárez, da ocasión para poner en
perspectiva la necesidad de revisar lo que
ocurre, sus impactos socio ambientales e iniciar
el debate sobre algunas perspectivas de solución.

" Captación y almacenamiento de agua de lluvia,
rescate de ríos y manantiales. Es necesaria un
análisis serio y documentado sobre la viabilidad
y la contribución de propuestas para obtener y
tratar el agua mediante métodos que sólo se han
probado a pequeña escala. Es posible valorar
adecuadamente estas propuestas mediante un
diálogo abierto y fundamentado. Se propone discutir:

" La captación de agua de lluvia (sitios de
recarga, infraestructura y costo beneficio).
" El tratamiento de aguas grises a pequeña
escala, la restauración y conservación de suelos para propiciar la recarga.
" El rescate de ríos, arroyos y manantiales en el Valle de México.

" Desigualdad e inequidad en la distribución y
acceso al agua. No todas las personas viven de
igual manera los problemas del agua: la falta de
acceso en cantidad suficiente, la mala calidad
del líquido, el suministro irregular, entre otros
problemas, están vinculados con las
desigualdades sociales como la inequidad de
género, la pobreza y la condición étnica. Se
sugiere abordar los siguientes temas:

" La distribución del agua en las diferentes
delegaciones y municipios de la zona metropolitana.
" El impacto que tiene el manejo del agua en la
ciudad para la disponibilidad de agua en cantidad
y calidad de las poblaciones de escasos recursos de otras cuencas.
" Un balance sobre la contratación de servicios
privados como mecanismo para mejorar la
eficiencia en la distribución y la equidad.
" Las alternativas para lograr una distribución
eficiente y equitativa del agua a la población y
reducir las brechas de desigualdad.
" El derecho humano al agua, análisis de la
legislación actual así como las propuestas de modificación al marco jurídico.
" La importancia del agua en la salud de la
población, en especial las pandemias.
" La demanda y el suministro de agua en los
sectores informales de la economía.
" La participación de las mujeres en la gestión
del agua y en la toma de decisiones.

Los integrantes del Grupo Parlamento del Agua a
todos los actores sociales a sumarse a este debate.
Ma. Luisa Torregrosa
Jorge Legorreta
Julio Millán
Blanca Jiménez
Félix Hernández Gamundi

Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua:
" Alianza Mexicana por la Autodeterminación de los Pueblos (AMAP)
" Asistencia Legal por los Derechos Humanos A.C. (ASILEGAL, A.C.)
" Centro de Derechos Humanos "Fray Francisco de Vitoria O.P.", A.C.
" Centro Mexicano de Derecho Ambiental.
" Centro de Servicios Municipales Heriberto Jara (CESEM)
" Colectivo de Estudios Críticos en Derecho- (RADAR)
" Comunidades Campesinas y Urbanas Solidarias con Alternativas (COMCAUSA A.C.)
" Consejo de Ejidos y Comunidades Opositores a la Presa La Parota (CECOP)
" DECA Equipo Pueblo, A.C.
" Enlace Rural Regional, A.C. (ERRAC).
" FIAN Internacional (Food First Information and
Action Network) Sección México
" Guardianes de los Volcanes, A.C
" Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario, IMDEC A.C.
" Otros Mundos, A.C./Amigos de la Tierra México
" Red de Género y Medio Ambiente (RGEMA)
" Red Mexicana de Acción frente al Libre Comercio (RMALC)
" Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata (UPREZ)

Aliado Internacional

" Coalición Internacional para el Hábitat (HIC
por sus siglas en inglés). Aliado Internacional.

Informes y contacto
comdainfo@hotmail.com
www.comda.org.mx